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国家防总紧急异地会商部署江淮黄淮暴雨防御工

]:Ao(c1_Re~Q*|:j0本站讯 据中国气象局预报,4月7~9日,江淮、黄淮等地将出现今年以来最强降水过程,山东南部、河南东部、湖北东部、安徽、江苏及浙江北部将出现50毫米以上的暴雨,其中安徽、江苏、湖北等地局部地区将有100毫米以上的大暴雨。为做好这次暴雨的防御工作,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷作出明确指示,国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平4月8日主持召开异地汛情会商会,听取湖北、安徽、河南防汛抗旱指挥部和长江、淮河防总关于防御工作的情况汇报,对当前工作作出了具体部署。

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5月10日,国家防总召开2018年全国水库安全度汛视频会议,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,按照胡春华副总理在全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话要求,分析研判2018年水库安全度汛形势,进一步安排部署水库安全度汛工作。水利部部长鄂竟平出席会议并讲话,水利部副部长、应急管理部副部长叶建春主持会议。

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鄂竟平指出,近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家防总、各流域防总和地方各级党委、政府及防汛抗旱指挥部的共同努力下,水库安全度汛工作取得了显着成绩,保障了人民群众生命财产安全和水库工程安全,充分发挥了防洪减灾和蓄水兴利综合效益,为经济社会持续健康发展提供了有力保障。与此同时,水库安全度汛还存在不少制约因素和薄弱环节,要充分认识今年水库安全度汛面临的严峻形势,扎扎实实做好水库安全度汛工作。

鄂竟平副部长指出,从气象部门预报和会商情况看,这次可能的降雨过程有四个特点:一是来的早,二是范围广,三是强度大,四是风力强。党中央、国务院高度重视,对这次强降雨过程的防范提出了明确要求。水利新闻 h$b*Q,~_e

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鄂竟平强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,各级防汛抗旱指挥机构必须从讲政治的高度,以对党、国家和人民高度负责的态度,把保障人民群众生命安全放在首位,把水库安全度汛作为重中之重,把小水库安全作为关键要害,坚持问题导向,进一步找准风险隐患,以务实的精神、务实的作风、务实的措施,抓好今年水库安全度汛工作,力争不垮坝,确保不死人。一是确保所有水库具备预测预报能力。要想方设法,保证每座水库都具有雨水情预测预报的能力,5月底前落实到位。大型水库、水电站要提高预测预报的预见期和精准度,保障工程自身安全的同时,为防御江河洪水承担更多拦洪错峰任务。二是确保所有水库具有运行调度方案。没有运行调度方案的水库要因地制宜,实用为主,5月底前逐库制定运行调度方案;已有运行调度方案的要抓紧时间梳理完善,着力提高方案的针对性、实用性和可操作性;要做好运行调度方案的模拟演练,达到检验方案、完善准备、锻炼队伍的作用,提高防洪运行调度能力。三是确保所有水库具有抢险应急预案。要全力做好水库抢险应急预案编制工作,决不允许任何一个水库没有抢险应急预案,5月底前分级负责,全部编制完成,切实落实水库遭遇不同量级洪水突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护措施,力保水库工程安全,确保下游人民群众生命安全,最大程度减少洪水灾害损失。四是确保所有水库责任人员落实到位。要逐库落实好水库安全度汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人,这是确保水库安全度汛的要害措施。5月底前,所有水库要全部完成责任人落实。

Zi/mJ&O EI2b[V8n)K0鄂竟平副部长强调,对于这场暴雨的防御,有关地区要重点抓好以下七项工作:一是要抓好责任制的落实。有关省防汛抗旱指挥部和长江、淮河防汛总指挥部的主要领导要立即上岗到位,按照防汛工作责任制和防汛应急预案的要求,对防御工作进行全面部署,确保各项措施落到实处。二是要抓好雨情水情的监测预报。各级气象、水利部门要密切监视天气和汛情的变化,加强监测力量,加密测次,加强会商,及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。各级防办要加强值班,及时准确掌握防汛信息。三是要抓好水库水电站安全度汛工作。水库是防汛工作的心腹之患,万不可掉以轻心。要科学调度水库,以保障水库自身安全为首要目标,明确调度权限,落实调度运用计划,严格执行调度方案和防汛指挥机构下达的调度指令;要落实抢险预案和人员、物料,完善巡查和预警制度,水库一旦出险,在抓好抢险工作的同时,要及时转移下游受威胁区域群众,确保人民生命安全;要高度重视病险水库水电站的防洪安全,制订扎实的度汛方案,必要时采取提前降低水位或空库运行等措施确保安全度汛;要特别重视中小型水库和中小型水电站防洪安全。明确责任主体,加强安全普查和监测、巡查,切实把各种隐患消灭在萌芽状态,避免重大险情和垮坝事件的发生。四是要抓好山洪灾害防御。各地要把山洪灾害防御工作放在更加突出的位置,以确保广大群众生命安全为首要目标。要充分发挥基层防御组织体系的作用,充分利用防汛指挥监测预警系统,努力提高群众自防、自救和互救的能力。必要时,要及时组织危险地区的群众转移,确保人民生命安全。五是要抓好城市和工矿企业防洪工作。要切实加强城市防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度;要加强城市灾害性信息的预报、发布和预警工作,广泛开展城市防洪防涝知识宣传,提高城市居民防洪意识,努力减少城市洪灾损失。各级防汛指挥机构还要切实加强对工矿企业防汛工作的指导、督促和检查,明确其防汛责任,强化预报预警,规范运行管理,落实预防和抢险措施,建立防汛信息通报制度,杜绝安全隐患。特别是对于矿山防洪问题,有关防汛指挥部要引起足够的重视,逐一进行排查,促其切实落实各项措施。六是要抓好在建工程的度汛安全。目前安徽、河南、湖北等省在建工程多,建设任务重,是防汛工作的一项重点。要结合在建工程进展情况,按照目标责任和度汛方案的要求,认真落实安全度汛的各项具体措施,落实抢险组织、抢险队伍和防汛抢险责任人,备足抢险物料,做好度汛抢险的各项准备。七是要抓好沿海地区的防风工作。沿海省防汛抗旱指挥部要按照防台风预案的要求,切实落实各项措施。特别要注意做好海上船只和滩涂养殖的防风工作,确保有关人员安全。水利新闻9J@!_}/Jk;Rh

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鄂竟平要求,各地各部门要加强监管,全力落实好水库安全度汛责任。各级水利、能源、建设、交通、农业等部门要按照《水库大坝安全管理条例》的有关规定,切实履行好监督管理职责。水利部要进一步强化对水库安全度汛的监管,从6月1日开始,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔现场、直面责任人的方式,重点督查三类责任人的落实和在岗情况。对监督暗访查出的问题,书面通知所在省限时整改。

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安徽、江西、湖北、贵州和陕西省防汛抗旱指挥部,以及中国长江三峡集团公司负责同志在会上作交流发言。住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家能源局有关负责同志,国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、国家能源集团负责同志,国家防办和水利部有关司局负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部领导及有关成员单位负责同志,各流域防汛抗旱总指挥部和流域机构直管大型水库,以及中国南方电网公司负责同志在分会场参加会议。

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F&Ryfiy-_0 鄂竟平副部长指出,从气象部门预报和会商情况看,这次可能的降雨过程有四个特点:一是来的早,二是范围广,三是强度大,四是风力强。党中央、国务院高度重视,对这次强降雨过程的防范提出了明确要求。水利新闻O]gp8yB.V4p

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鄂竟平副部长强调,对于这场暴雨的防御,有关地区要重点抓好以下七项工作:一是要抓好责任制的落实。有关省防汛抗旱指挥部和长江、淮河防汛总指挥部的主要领导要立即上岗到位,按照防汛工作责任制和防汛应急预案的要求,对防御工作进行全面部署,确保各项措施落到实处。二是要抓好雨情水情的监测预报。各级气象、水利部门要密切监视天气和汛情的变化,加强监测力量,加密测次,加强会商,及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。各级防办要加强值班,及时准确掌握防汛信息。三是要抓好水库水电站安全度汛工作。水库是防汛工作的心腹之患,万不可掉以轻心。要科学调度水库,以保障水库自身安全为首要目标,明确调度权限,落实调度运用计划,严格执行调度方案和防汛指挥机构下达的调度指令;要落实抢险预案和人员、物料,完善巡查和预警制度,水库一旦出险,在抓好抢险工作的同时,要及时转移下游受威胁区域群众,确保人民生命安全;要高度重视病险水库水电站的防洪安全,制订扎实的度汛方案,必要时采取提前降低水位或空库运行等措施确保安全度汛;要特别重视中小型水库和中小型水电站防洪安全。明确责任主体,加强安全普查和监测、巡查,切实把各种隐患消灭在萌芽状态,避免重大险情和垮坝事件的发生。四是要抓好山洪灾害防御。各地要把山洪灾害防御工作放在更加突出的位置,以确保广大群众生命安全为首要目标。要充分发挥基层防御组织体系的作用,充分利用防汛指挥监测预警系统,努力提高群众自防、自救和互救的能力。必要时,要及时组织危险地区的群众转移,确保人民生命安全。五是要抓好城市和工矿企业防洪工作。要切实加强城市防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度;要加强城市灾害性信息的预报、发布和预警工作,广泛开展城市防洪防涝知识宣传,提高城市居民防洪意识,努力减少城市洪灾损失。各级防汛指挥机构还要切实加强对工矿企业防汛工作的指导、督促和检查,明确其防汛责任,强化预报预警,规范运行管理,落实预防和抢险措施,建立防汛信息通报制度,杜绝安全隐患。特别是对于矿山防洪问题,有关防汛指挥部要引起足够的重视,逐一进行排查,促其切实落实各项措施。六是要抓好在建工程的度汛安全。目前安徽、河南、湖北等省在建工程多,建设任务重,是防汛工作的一项重点。要结合在建工程进展情况,按照目标责任和度汛方案的要求,认真落实安全度汛的各项具体措施,落实抢险组织、抢险队伍和防汛抢险责任人,备足抢险物料,做好度汛抢险的各项准备。七是要抓好沿海地区的防风工作。沿海省防汛抗旱指挥部要按照防台风预案的要求,切实落实各项措施。特别要注意做好海上船只和滩涂养殖的防风工作,确保有关人员安全。水利新闻 jA!T%b l`;@'e"{

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